ШАРҲИ БАНД БА БАНД: БАЪДИ ФАРМОНИ ПУТИН БАРОИ МУҲОҶИРОН ДАР РУСИЯ ЧӢ ИВАЗ МЕШАВАД ВА ЧӢ ИВАЗ НАМЕШАВАД?
Рӯзи 15 июн президенти Русия Владимир Путин фармонеро имзо кард, ки муҳлати будубоши муҳоҷирони хориҷии дар даврони пандемияи коронавирус дар Русия дармондаро то 30 сентябр тамдид мекунад. Бархе имтиёзҳо барои муҳоҷирони хориҷӣ ҳатто о поёни соли 2021 дароз карда шудаанд. Раёсати масоили муҳоҷират (УВМ)-и ВКД ҳавзаи мухтори яҳудиён (Еврейский автономный округ, ЕАО) дар як шарҳи муфассал нуқта ба нуқтаву банд ба банд баршумурдааст, ки барои муҳоҷирон дар Русия баъди ин фармони Путин чӣ иваз мешавад ва чӣ иваз намешавад ва ба ҳамон сурати қаблӣ боқӣ хоҳад монд?
Ин фармон баъди 16 июни соли 2021 чӣ тадбирҳоеро пешбинӣ мекунад?
Аз 16 июни соли 2021 муҳлати инҳо мутаваққиф карда мешаванд:
- Муҳлати будубоши муваққати шаҳрвандони хориҷӣ ва афроди бешаҳрвандӣ дар Русия, муҳлати сабти номи онҳо, ҳамчунин муҳлати эътибори виза ва кортҳои муҳоҷират;
- Муҳлати эътибори шаҳодатномаҳои иштироккунандагони барномаи “Переселение”, ки дар хориҷ қарор доранд ва шаҳодатномаҳояшон то 15 марти соли 2020 эътибор доштанд;
- Муҳлати эътибори РВП, яхне иҷозатномаҳо ба иқомати муваққат ва ҳаққи иқомат, ки то 15 марти соли 2020 эътибор доштанд, агар сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по ин афрод дар хориҷ аз Русия қарор доранд;
- Муҳлати дар хориҷа қарор доштани иштирокчиёни Барномаи давлатӣ ва аъзои оилаҳои онҳо, ваё мутахассисони баландихтисос, агар ин афрод дар муддати 6 моҳ муҳлати ниҳоии барои лағви аснодашон пешбинишуда вориди қаламрави Русия нашуда бошанд.
Аз 16 июн то 31 декабри соли 2021 муҳлати иқомат ё иқомати муваққати шаҳрвандони хориҷие, ки дар қаламрави Русия зиндагӣ мекунанд, муҳлати сбати номи онҳо дар маҳалли зисташон, ҳамчунин муҳлати эътибори шаҳодатномаҳои паноҳандагон ва шаҳодатномаҳо дар бораи додани паноҳандагӣ дар қаламрави Русия мутаваққиф карда мешаванд. (Яъне хориҷиён дар ин муддат метавонанд барои тамдиди замони сабти ном муроҷиат накунанд).
Чораҳои муваққат нисбат ба шаҳрвандони хориҷӣ то кай амал мекунанд?
Чораҳои муваққат нисбат ба шаҳрвандони хориҷӣ ва афроди бидуни шаҳрвандӣ аз 16 июни соли 2021 то гузаштани 90 рӯз аз замони бардоштани маҳдудиятҳои ҷорикардаи Русия дар мавриди равуои нақлиёт бо кишварҳои онҳо амал мекунанд.
Рӯйхатти ин кишварҳоро бо рӯзи лағви маҳдудиятҳо ҳукумати Русия тасдиқ мекунад.
Дар кадом ҳолатҳо шаҳрвандони хориҷӣ метавонанд барои танзими мақоми ҳуқуқии худ ба мақомоти корҳои дохилӣ муроҷиат накунанд?
Муҳлати будубоши муваққат дар Русия бидуни зарурати муроҷиати шаҳрвандони хориҷӣ ба ниҳодҳои маҳаллии ВКД тамдид карда мешавад, аз ҷумла:
Онҳое, ки то 16 июни соли 2021 виза ё санади будубош дар Русия доштанд;
Онҳое, ки замони эътибори будубоши муваққаташон баъди 15 марти соли 2020 ба поён мерасид ва муҳлати асноди ин шаҳрвандон аз ҷониби мақомоти ВКД тамдид шуда буд.
Дар кадом ҳолатҳо шаҳрвандони хориҷӣ бояд барои танзими мақоми ҳуқуқии худ ба мақомоти корҳои дохилӣ муроҷиат кунанд?
Ба шаҳрвандони хориҷӣ ва афроди бидуни шаҳрвандӣ, ки то 15 марти соли 2020 ба Русия омада, ба таърихи рӯзи 16 июни соли 2021 дигар асоси қонунии мондан дар қаламрави Русияро надоштанд, ҳамчунин онҳое, ки бо кушода шудани иртиботи нақлиётӣ бо кишварашон қаламрави Русияро тарк накарданд, то 30 сентябри соли 2021 имкон дода шудааст, ки ба мақомоти ВКД ҷиҳати танзими мақоми ҳуқуқии худ муроҷиат кунанд. Дар сурати муроҷиат, нисбат ба онҳо ягон чораи маҷбуркунӣ, ба мисли берун кардан аз қаламрави Русия ва манъи вуруд, андешида намешавад. Ин имтиёз ба хориҷиёне, ки муҳлати будубоши онҳо дар Русия ба сабаби гузаштани 90 рӯз аз санаи кушода шудани иртиботи нақлиётӣ бо кишварашон ба поён мерасад, вале онҳо ҳудуди Русияро тарк накардаанд, низ дахл дорад.
Ба хориҷиёне, ки намехоҳанд будубоши ояндаи худро дар Русия қонунӣ кунанд, то 30 сентябр барои тарки қаламрави Русия вақт дода мешавад.
Ин чораҳои муваққат ба ҳуқуқу уҳдадориҳои коргарони хориҷӣ ва корфармоёни онҳо чӣ таъсир дорад?
Корфармоёне, ки иҷозати ҷалби коргарони хориҷиро доранд, метавонанд то 31 декабр барои гирифтани иҷозатномаи кор барои шаҳрвандони хориҷӣ, новобаста аз ҳадафи сафари онҳо ба Русия муроҷиат кунанд.
Барои шаҳрвандони Озарбойҷон, Молдова, Тоҷикистон, Ӯзбекистон ва Украина то 31 декабри соли 2021 ҳуқуқи муроҷиат барои гирифтани патент бидуни талаби сари вақт супурдани ҳуҷҷатҳо ва ҳадафи эъломкардаи сафарашон ба Русия ҳифз карда мешавад.
Ба шаҳрвандони кишварҳои узви Иттиҳоди иқтисодии АвроОсиё ҳамчунин имкон дода шудааст, ки то 31 декабри соли 2021 новобаста аз ҳадафи сафарашон ба Русия қарордодҳои корӣ ва шаҳрвандию ҳуқуқӣ банданд.
Шаҳрвандони хориҷӣ метавонанд то замони анҷоми муҳлати қарордодҳои корӣ ва шаҳрвандию ҳуқуқӣ, ҳамчунин замони эътибори патенту иҷозатномаи корашон, аз ҷумла баъди 16 июн ва то 31 декабр машғули фаъолияти корӣ шаванд.
Ин тадбирҳои муваққат маҳдудиятҳо низ доранд?
Чораҳои дар фармон нишондода шуда, мисли гузашта, афродеро, ки ба амнияти ҷамъият ва тартибот таҳдид эҷод мекунанд, дар бар намегирад.
Баъди 16 июни соли 2021 таҷрибаи ҳуқуқии марбут ба лағви патенту иҷозатномаи кор ва ҳаққи иқомату ҳаққи иқомати муваққати ба шаҳрвандони хориҷӣ додашуда давом хоҳад кард, вале ба истиснои асосҳои дар Русия беш аз 6 моҳ қарор доштани шаҳрвандони хориҷӣ.
Раёсати масоили муҳоҷирати РВКД Ҳавзаи мухтори яҳудиён
Управление по вопросам миграции УМВД России по ЕАО информирует о продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан
Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Какие временные меры предусматривает Указ после 16 июня 2021 года?
С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:
сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);
сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;
сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;
сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.
С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
На какой период времени распространяется действие временных мер в отношении иностранных граждан?
Временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение
с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания.
Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.
В каких случаях иностранным гражданам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения?
Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:
имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;
у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.
В каких случаях иностранным гражданам необходимо обратиться в органы внутренних для урегулирования правового положения?
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания в Российской Федерации, а также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2021 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы Российской Федерации и установлением запрета на въезд в Российскую Федерацию.
Названная преференция по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и они не покинули территорию Российской Федерации в установленный срок.
Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД Росси по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2021 г.
Как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей?
Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.
Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года.
Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2021 г.
Имеются ли ограничения по применению временных мер?
Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.
После 16 июня 2021 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.
УВМ УМВД России по ЕАО