ДИДБОНИ ҲУҚУҚИ БАШАР: ДАР СОЛИ 2022 МАҚОМОТИ ТОҶИКИСТОН ҲАМЛА БА ҲУҚУҚИ ИНСОНРО БОЗ ҲАМ САХТТАР КАРДАНД
Созмони байналмилалии ҳомии ҳуқуқи инсон “Дидбони ҳуқуқи башар” (Human Rights Watch, HRW) рӯзи 12 январи соли 2023 ҳисоботи солонааш дар бораи вазъи ҳуқуқи инсон дар кишварҳои ҷаҳон, аз ҷумла дар Тоҷикистон, дар як соли гузаштаи 2022-ро нашр кард. Дар қисмати бахшида ба вазъи ҳуқуқи инсон дар Тоҷикистон дар соли 2022, “Дидбони ҳуқуқи башар таъкид кардааст, ки дар пасманзари саркӯби эътирозҳои осоишта дар вилояти мухтори Кӯҳистони Бадахшон бо истифода аз нирӯ ва кушодани парвандаҳои ҷиноятии бофта ба зидди ҳомиёни ҳуқуқ ҳамчун интиқом барои фаъолияти касбии он мақомоти Тоҷикистон дар тӯли соли 2022 ҳамла ба ҳуқуқи инсонро боз ҳам шадидтар карданд.
Дар гузориш гуфта мешавад, ки баҳонаи саркӯбҳо дар Бадахшон эътирозҳо алайҳи таъқиботи намояндагони ақалияти қавмии помириҳо аз ҷониби мақомоти марказӣ ва вилоятӣ шуд. Журналистон ва блогерҳо дар берун аз Бадахшон низ барои инъикоси ин ҳаводис ва “амалиёти зиддитеррористӣ”-и моҳҳои маю июн дар ин вилоят ва ҳамчунин барои дар умум танқиди ҳукумат таъқиб мекарданд.
“Дидбони ҳуқуқи башар” менависад, даҳҳо тан аз роҳбарону аъзои оддии ҳизбҳои мамнӯи оппозитсионӣ дар Тоҷикистон бо иттиҳомоти ангезаҳояшон сиёсӣ дар паси панҷара боқӣ мемонанд. Хушунат ва зӯроварӣ дар оила нисбат ба занону духтарон дар Тоҷикистон ҳамчунон масъалаи доғ боқӣ мондааст ва ҳам дар соли 2022 дар марзи Тоҷикистон бо Қирғизистон задухӯрдҳои мусаллаҳонае сурат гирифт, ки дар ҷараёни онҳо даҳҳо тан аз мардуми мулкӣ кушта ва садҳо тани дигар захмӣ шуданд.
Буҳрон дар вилояти мухтори Кӯҳистони Бадахшон
“Дидбони ҳуқуқи башар” менависад, аз моҳи ноябри соли 2021 то июни соли 2022 дар ин вилоят дасти кам 40 нафар аз ҷониби нирӯҳои амниятӣ дар ҷараёни саркӯби эътирозҳои сокинони маҳаллӣ кушта шуданд. Ин эътирозҳо ба зидди он чизе буд, ки помириҳо ҳамчун таъқибу табъизи худ аз ҷониби мақомоти Тоҷикистон маънидод мекарданд.
Маақомоти Тоҷикистон ин эътирозҳоро “ғайриқонунӣ” номида, гуфтанд, ки онҳоро гуруҳҳои ҷиноие, ки бо террористҳо алоқа доранд, ташкил кардаанд. Дар ҷараёни амалиёти ба ном “зиддитеррористӣ” дастикам 46 нафар дастгир шуда, ба зидди садҳо нафар бо ҷурми иштирок дар эътирозҳо парванда кушоданд ва бисёриаш ба додгоҳ кашонда шуданд.
Ҳомиёни ҳуқуқ менависанд, ихтилофот байни аҳолӣ ва мақомоти қудратӣ дар Кӯҳистони Бадахшон дар пасманзари таъқиботи давомдори ақалияти қавмию мазҳабии помириҳо аз соли 2012 ба ин сӯ ҳар сари чанд вақт аз нав авҷ мегирад.
Ҷомиаи шаҳрвандӣ
Моҳи майи соли 2022 ҳомии ҳуқуқ ва журналисти зодаи Бадахшон Улфатхоним Мамадшоева, ки намояндаи ақалияти помирист, бо иттиҳоми ташкили эътирозҳои моҳи май дастгир шуд. Чанд рӯз баъди боздошташ ӯ тавассути ТВ давлатӣ эътирофи гуноҳ кард ва аз мардуми Бадахшон узр хост. Ба ақидаи муаллифони гузориш, ин изҳороти Мамадшоева дар боздошт сабт шудааст, вале аниқ маълум нест, ки дар чӣ шароит? Моҳи декабр Мамадшоева ба 21 соли зиндон маҳкум шуд.
Моҳи май ҳамчунин дастикам 13 узви “Комиссияи 44”, як ниҳоди мусатқил, ки соли 2021 барои таҳқиқи сабабҳои эътирозҳои моҳи ноябр ташкил шуда буд, дастгир карда шуданд. 7 нафари онҳоро баъдан озод карданд, вале моҳи июн ду узви “Комиссияи 44” бо ҷурми ташкили гуруҳи ҷиноятӣ ва дарёфти кумаки молиявӣ аз хориҷ ҳар кадом ба 18 соли зиндон маҳкум шуданд.
Фаъоли интернетӣ Шодрӯз Аҳроров, ки моҳи март аз Русия гӯё барои вайрон кардани қонунҳои муҳоҷират ихроҷ шуда буд, моҳи июл дар Душанбе бо ҷурми “даъватҳои ифротӣ дар Интернет” ба 6 соли зиндон маҳкум гардид. Ӯ ҳангоми дар Русия буданаш дар видеоҳое, ки дар Интернет мегузошт, аз он шикоят мекард, ки муҳоҷирони кории тоҷик аз ҷониби мақомоти Тоҷикистон пуштибонӣ ва ҳимоят намешаванд.
Озодии баён
Мақомот озодии баёнро чӣ ба сурати онлайн ва чӣ офлайн, яъне берун аз Интернет, ба таври шадид маҳдудтар карда, ба зидди журналистон, блогерҳо ва фаъолон барои танқид ва нашри маълумоти мустақил парвандаҳои ҷиноятӣ мекушоданд. Ба фарқ аз солҳои қаблӣ, иттиҳомоти эълоншуда “ифротгароӣ”, “терроризм” ва “даъватҳо ба зӯран сарнагун кардани сохти конститутсионӣ”ро, ки ҷазоҳои хеле сангин доранд, дар бар мегирифтанд. Сонсури хафакунундаи матбуот вуҷуд дорад ва расонаҳои мустақиле, ки ангуштшумор боқӣ мондаанд, таҳти таъқиб қарор доранд.
Ҳадафи асосӣ боз ҳам журналистон ва фаъолоне буданд, ки эътирозҳои Бадахшонро пайгирӣ мекарданд. Аз ҷумла журналистони мустақил Хушом Гулям ва Улфатхоним Мамадшоева дастгир ва баъдан ба 8 ва 21 соли зиндон маҳкум шуданд. Дар пайи мусоҳиба бо Мамадшоева чор журналисти Радиои Озодӣ ва ТВ “Настоящее время” ҳадафи ҳамла қарор гирифтанд ва афроди номаълум дастгоҳҳо ва телефонҳоро онҳоро гирифта, онҳоро заданд ва якеро таҳдиди куштан карданд. Хабаргузории мустақили “Азия-Плюс” бо дарёфти огоҳӣ аз Додситонии кул эълон кард, ки инъикоси ҳаводиси Бадахшонро қатъ мекунад, то ки онро барои инъикоси “яктарафа” набанданд.
Моҳи июн блогерҳо Далери Имомалӣ ва Абдуллоҳ Ғурбатӣ, ки бо танқидҳояшон аз мақомоти давлатӣ ва бо таҳқиқоти журналистиашон дар минтақаҳои Тоҷикистон ном бароварда буданд, ба ҳабс гирифта шуданд. Онҳоро ба ҳамкорӣ бо созмонҳои мамнӯъ айбдор мекунанд, вале созмонҳои расман мамнӯи Ҳизби наҳзати исломӣ ва “Гуруҳи 24” изҳор доштанд, ки ин ду блогер ба ин созмонҳои оппозитсионӣ ягон иртибот надоштанд.
Радиои Озодӣ ба далели маҳдудиятҳои ҷорикардаи вазорати хориҷа барои дарёфти ҳаққи иҷозати фаъолияти хабарнигоронаш наметавонад ба таври комил дар Тоҷикистон кор кунад. Журналистони шабакаи мустақили Азда ТВ, ки дар хориҷ фаъолият дорад, аз идомаи фишори мақомоти амният болои хешовандонашон дар Тоҷикистон, аз ҷумла таҳдиди ба ҷавобгарии ҷиноятӣ кашондан ва маҳдуд кардани ҳаққи сафар ба хориҷи кишвар, хабар медиҳанд.
Матни пурраи ҳисоботи “Дидбони ҳуқуқи башар” дар бораи вазъи Тоҷикистонро ба забони русӣ дар зер мутолиа кунед:
ХЮМАН РАЙТС ВОТЧ: В 2022 ГОДУ ВЛАСТИ ТАДЖИКИСТАНА УСИЛИЛИ НАСТУПЛЕНИЕ НА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Международная правозащитная организация Хюман Райтс Вотч (Human Rights Watch, HRW) 12 января 2023 года опубликовала свой ежегодный доклад о ситуации с правами человека в странах мира в 2022 году. В секции доклада, посвященном ситуации с правами человека в Таджикистана, Хюман Райтс Вотч отмечает, что в 2022 г. власти Таджикистана усилили наступление на права человека и основные свободы на фоне силового подавления мирных протестов в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) и возбуждения против правозащитников надуманных уголовных дел в отместку за их профессиональную деятельность.
Поводом для репрессий в ГБАО послужили протесты против преследования региональными и центральными властями представителей памирского этнического меньшинства. За пределами ГБАО журналистов и блогеров преследовали за освещение этих событий и последовавшей в июне «контртеррористической операции», а также за критику правительства в целом.
Десятки лидеров и рядовых членов запрещенных оппозиционных партий остаются за решеткой по политически мотивированным обвинениям. Домашнее насилие в отношении женщин и девочек по-прежнему широко распространено. В 2022 г. также произошел очередной приграничный конфликт с участием Таджикистана, в ходе которого десятки гражданских лиц были убиты и сотни ранены.
Кризис в Горно-Бадахшанской автономной области
В период ноября 2021 г. – июня 2022 г. как минимум 40 человек были убиты в ГБАО силами безопасности в контексте подавления протестов местного населения против того, что памирцы считали притеснениями и преследованиями со стороны властей.
Власти Таджикистана объявили протесты «незаконными» и заявляли, что они были организованы криминальными группировками, связанными с террористами. В СМИ сообщалось по меньшей мере об одном эпизоде, когда милиция при поддержке присланных из Душанбе военных применила против протестующих резиновые пули и слезоточивый газ. В ходе последовавшей «контртеррористической операции» было арестовано как минимум 46 человек, за участие в протестах сотни человек стали фигурантами уголовных дел или уже предстали перед судом.
Вспышки конфронтации между населением и силовиками регулярно происходят в Горном Бадахшане с 2012 г. на фоне продолжающихся притеснений и преследований памирцев – этнического и религиозного меньшинства, компактно проживающего в этом регионе.
Гражданское общество
В мае правозащитница и журналистка из ГБАО Улфатхоним Мамадшоева, принадлежащая к памирскому меньшинству, была задержана по обвинению в организации майских протестов, которые власти объявили посягательством на конституционный строй. Вскоре после ареста она появилась в эфире государственного телевидения с заявлением, в котором сознавалась в этом и просила у бадахшанцев прощения за последствия. Очевидно, что заявление Мамадшоевой было записано под стражей, однако точные обстоятельства остаются неясными. В декабре Мамадшоеву приговорили к 21 годам тюремного заключения.
В мае были задержаны и допрошены как минимум 13 членов «Комиссии 44» – независимого органа, созданного в 2021 г. для расследования обстоятельств ноябрьских протестов в ГБАО. Семерых позднее отпустили, однако в июне двое были приговорены к 18 годам заключения по обвинениям в организации преступного сообщества и получении финансовой помощи из-за рубежа.
В июле в Душанбе интернет-активист Шодруз Ахроров, выдворенный в марте из России за якобы нарушение миграционного законодательства, был приговорен к шести годам заключения по делу об «экстремистских призывах в интернете». В России он размещал онлайн видео, в которых негативно высказывался об отсутствии поддержки трудовых мигрантов со стороны властей Таджикистана.
Свобода выражения мнений
Власти продолжали жестко ограничивать свободу выражения мнений офлайн и онлайн, возбуждая дела против журналистов, блогеров и активистов за критику и независимую информацию. В отличие от предыдущих лет применяемые статьи включали «экстремизм», «терроризм» и «публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя» – все они предусматривают предельно суровые тюремные сроки. Существует плотная цензура СМИ, немногие оставшиеся независимые издания подвергаются преследованиям.
Главной мишенью были журналисты и активисты, освещавшие протесты в ГБАО, в том числе произвольно задержанные независимые журналисты Хушом Гулом и Улфатхоним Мамадшоева, позже приговоренные к 8 и 21 годам заключения. После интервью с последней четверо журналистов Радио Озоди и телеканала «Настоящее время» подверглись нападению: неизвестные лица отобрали у них аппаратуру и мобильные телефоны, жестоко избили, одному угрожали убийством. Независимое информагентство «Азия-Плюс» после предупреждения Генеральной прокуратуры объявило о прекращении освещения событий в ГБАО, чтобы избежать закрытия за «одностороннюю» подачу информации.
В июне были задержаны и на момент подготовки этого обзора оставались под стражей блогеры Далери Имомали и Абдулло Гурбати, известные своей критикой государственных органов и журналистскими расследованиями в других регионах Таджикистана. Им вменяется статья 307 УК – «участие в деятельности запрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений». Официальные представители запрещенных Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и «Группы 24» заявили, что блогеры не имеют к этим партиям никакого отношения.
Радио Озоди (таджикская служба Радио Свобода) лишено возможности нормально работать из-за отказа МИДа предоставить долгосрочную аккредитацию его журналистам в нарушение законодательства Таджикистана об аккредитации СМИ.
Журналисты независимого эмигрантского канала Azda TV сообщали о продолжении давления со стороны госбезопасности на их оставшихся в Таджикистане родственников, включая угрозы уголовного преследования и ограничения свободного выезда из страны.
Похищения и насильственные исчезновения
В ноябре 2021 г. – августе 2022 г. отмечался рост числа случаев принудительного возвращения лидеров памирской диаспоры из России: как минимум 7 активистов подверглись насильственному исчезновению и вывозу в Таджикистан, в том числе двое памирцев с российским гражданством. Все они впоследствии объявились в Таджикистане, по телевидению показывали заявления некоторых из них о том, что они вернулись добровольно. В таджикской диаспоре высказывались опасения, что после задержания они могли подвергнуться пыткам или иному недозволенному обращению.
Политзаключенные, условия в тюрьмах, пытки
Лидеры и рядовые члены запрещенной Партии исламского возрождения Таджикистана, ранее приговоренные к длительным срокам или пожизненному заключению, остаются за решеткой, несмотря на продолжающие международные призывы к их освобождению. Один из основателей ПИВТ 80-летний Зубайдулло Розик дважды был подвергнут переводу в штрафной изолятор за религиозные беседы с другими заключенными, что запрещено в исправительных учреждениях Таджикистана.
Несмотря на проводимую тюремную реформу, в местах лишения свободы сохраняются проблемы с бытовыми условиями и скученностью. Бунты заключенных в Худжанде и Вахдате в ноябре 2018 г. и мае 2019 г. так и не были должным образом расследованы, виновные не привлечены к ответственности. В результате этих событий погибли при неясных обстоятельствах по меньшей мере 50 заключенных и пятеро охранников. Нерасследованной осталась и смерть 14 заключенных от отравления во время этапирования в июле 2019 г.
По состоянию на сентябрь к тюремным срокам от 8 лет до пожизненного заключения на закрытых процессах были приговорены как минимум 16 из 70 человек, задержанных в контексте майских протестов в ГБАО. Многие, как сообщал один из памирских информресурсов, жаловались родственникам на пытки и недозволенное обращение в СИЗО.
Приграничный конфликт между Кыргызстаном и Таджикистаном
В ходе сентябрьского приграничного конфликта в Таджикистане погибли по меньшей мере 18 гражданских лиц, в том числе как минимум трое детей. В результате пожара пострадала по меньшей мере одна школа. Власти заявляли о большом числе сожженных жилых домов, однако информации о числе внутренне перемещенных лиц не поступало. Таджикистанская сторона также обвинила кыргызстанские силы в обстреле машины скорой помощи в районе Исфары недалеко от границы, в результате которого погибли находившиеся в машине пятеро членов семьи, в том числе двое детей. По фактам гибели гражданских лиц в ходе приграничного конфликта в апреле 2021 г. расследования не проводилось, к ответственности никто не привлекался.
Домашнее насилие
Проблема семейного насилия устойчиво сохранялась на фоне нежелания или неспособности властей обеспечить эффективное правоприменение закона 2013 г. «О предупреждении насилия в семье». Закон предусматривает определенные механизмы защиты, однако не вводит отдельную уголовную ответственность за семейное насилие и за супружеское изнасилование и не обеспечивает пострадавшим достаточной поддержки и защиты.
Факторами, осложняющими доступность помощи, особенно в сельских районах, являются стигматизация жертвы со стороны общества и экономическая зависимость от агрессора, недоступность защитных мер, в том числе убежищ, для женщин с инвалидностью и общий дефицит убежищ. Комитет по делам женщин и семьи, как сообщалось в СМИ, назвал насилие в семье одной из главных причин женских самоубийств.
Антидискриминационное законодательство
В июне – июле обеими палатами парламента был принят закон «О равенстве и ликвидации всех форм дискриминации», который вводит такие понятия, как прямая и косвенная дискриминация, сексуальное домогательство и сегрегация. Уполномоченным органом по реализации этого закона определен Уполномоченный по правам человека, которому, в частности, поручается проведение антидискриминационной экспертизы законопроектов. Однако в окончательный вариант закона не вошли такие мотивы дискриминации, как «сексуальная ориентация» и «гендерная идентичность», хотя в исходном тексте они присутствовали.
Ключевые международные игроки
В марте на 49-й сессии Совета ООН по правам человека верховный комиссар Мишель Бачелет отметила сохранение практики подавления политического инакомыслия в Таджикистане и широкое распространение атмосферы страха и репрессий в ГБАО.
В мае представительство Евросоюза в Таджикистане совместно с посольствами Франции, Германии, Великобритании и США выразили обеспокоенность в связи с насилием в ГБАО.
В июле Европарламент осудил запугивания и давление в отношении журналистов и правозащитников в Таджикистане, в том числе работающих по тематике ГБАО, и призвал Душанбе организовать эффективное и независимое расследование столкновений в Горном Бадахшане.
В сентябре и.о. верховного комиссара ООН по правам человека высказалась по ситуации вокруг ГБАО, выразив обеспокоенность в связи с давлением на правозащитников и журналистов, некоторым из которых на тот момент за их активизм грозило от 25 лет до пожизненного заключения.